Narzędzia ochrony handlu odgrywają zasadniczą rolę w ochronie miejsc pracy w UE poprzez promowanie sprawiedliwości i równych warunków działania, zgodnie z przyjętym dziś sprawozdaniem z 2023 r. w sprawie działań UE w zakresie ochrony handlu.
Na koniec 2023 r. w UE obowiązywały łącznie 182 środki ochrony handlu, w tym 156 środków antydumpingowych, 25 środków antysubsydyjnych i jeden środek ochronny. Stanowi to wzrost o 40 proc. w porównaniu z 2018 r., kiedy to obowiązywały 133 środki. W 2023 r. wszczęto dwa razy więcej nowych dochodzeń niż w 2022 r. Ten znaczny wzrost aktywności uwypukla determinację Komisji, by zdecydowanie reagować na coraz powszechniejsze przypadki nieuczciwego handlu.
Liczba miejsc pracy w UE chronionych tymi środkami również radykalnie wzrosła – z 365 tys. w 2018 r. do prawie 500 tys. bezpośrednich miejsc pracy na koniec 2023 r. Sektory przemysłu chronione przez obowiązujące środki to m.in. sektory strategiczne, takie jak energia wiatrowa, szkło solarne i światłowody; mają one kluczowe znaczenie dla transformacji ekologicznej i cyfrowej UE. Chronione są też liczne sektory, w których działa wiele małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) i które są szczególnie narażone na nieuczciwe praktyki handlowe, np. sektor ceramiczny.
W sprawozdaniu podkreślono ponadto potrzebę podjęcia działań takich jak wszczęcie dochodzenia antysubsydyjnego w sprawie pojazdów elektrycznych o napędzie akumulatorowym z Chin, aby chronić sektory zielonych technologii przed nieuczciwym handlem.
Ze sprawozdania wynika też, że Komisja nadal rygorystycznie broniła przemysłu UE przed nieuczciwymi działaniami obronnymi podejmowanymi przez państwa trzecie i przyczyniła się w ten sposób do zapewnienia stałego dostępu do rynków tych państw trzecich.
Przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom handlowym, które szkodzą MŚP
Nieuczciwa konkurencja jest szczególne szkodliwa dla MŚP. Przez cały 2023 r. Komisja priorytetowo traktowała i intensywnie prowadziła działania, które miały na celu wyeliminowanie nieuczciwej konkurencji dla MŚP ze strony przywozu towarów po cenach dumpingowych i subsydiowanych. Działania te objęły centrum informacyjne, specjalną stronę internetową, praktyczną pomoc w dochodzeniach, szczegółowe wytyczne, a także szereg programów informacyjnych i szkoleniowych.
W sprawozdaniu zwrócono również uwagę na sektory wytwórcze w UE z wysokim odsetkiem MŚP, które to sektory z powodzeniem wykorzystują unijne środki ochrony handlu, np. przemysł ceramiczny, rowerowy i sektor pstrąga.
Właściwe egzekwowanie przepisów ma kluczowe znaczenie dla skuteczności środków UE
Zapewnienie skuteczności środków ochrony handlu ma dla Komisji kluczowe znaczenie, ponieważ wiąże się ze zwalczeniem coraz bardziej złożonych praktyk obchodzenia środków.
Obejmuje to lepsze monitorowanie obowiązujących środków ochrony handlu, a także skuteczne działania przeciwko stale zmieniającym się praktykom obchodzenia przepisów przez państwa trzecie. W związku z tym ponad jedna piąta obecnie obowiązujących środków ochrony handlu dotyczy konkretnie obchodzenia środków przez podmioty gospodarcze.
Tylko w 2023 r. cztery z dwunastu nowych dochodzeń w sprawie podejrzewanych przypadków obchodzenia środków doprowadziło do rozszerzenia środków na inne państwa trzecie. Ponadto dwa istniejące środki rozszerzono na dodatkowe państwa w celu rozwiązania problemu przeładunku. Przeprowadzono również dochodzenie w sprawie absorpcji, w ramach którego zbadano producentów, którzy obniżają swoje ceny w celu „absorpcji" nałożonych na nich ceł. Dochodzenie to doprowadziło do znacznego wzrostu ceł pierwotnych nałożonych przez UE.
Więcej informacji
42. roczne sprawozdanie na temat ochrony handlu